施政報告有幾打得?
林鄭的「管治新風格」逐漸明確,哪些議題才是來年施政的重點?從施政報告字裡行間,也許能夠反映林鄭心目中的關鍵字。
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出現頻率最高的政策範疇為青年(63次)、教育(62次)、經濟(57次)、科技(51次)以及土地與房屋(46次) 。教育與青年政策已取代政綱中著墨最多的金融與經濟,稍稍地登上林鄭的首要任務。
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土地問題重要但不是最重要。林鄭深明老大難的土地問題觸碰太多人的利益,轉交「土地供應專責小組」討論,房屋政策更是雷聲大雨點少。首置上車盤只有交代了門檻和選址,最受關注的轉售年限、補地價金額通通欠奉。
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標榜一個「新」字,提及了194次。在多個章節各出現數十次,唯獨「培育人才」和「與青年同行」特別少。事實上,青年政策少見新意,自薦計劃已推出多年,成效成疑。
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大量「發展」(182次)和「計劃」(134次),集中在「多元經濟」、「改善民生」和「宜居城市」三方面,顯示政府角色再向積極有為傾斜,立意讓政府成為「促成者」。另外一組出現頻率最高的詞語為「服務」(133次)和「工作」(94次),突顯林鄭身為資深公務員所展示的務實管治風格。
林鄭最有把握的還是在駕輕就熟的行政機關內尋找空間。教育方面只消撥款便迎刃而解,青年問題更是由內部空缺酬庸。不擅長財金系統的林鄭,只好透過減稅派糖,容後再向「三大靠山」取經。而灸手可熱的房屋問題,則是以似有若無的方式爭取時間。